厚植创业沃土 激发创业活力
来源:中国劳动保障报 2022-03-02 10:14 合肥创业网
  
——访对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安

今年高校毕业生人数再创新高,达到1076万人。在新冠肺炎疫情多点散发等因素的影响下,高校毕业生就业创业难问题更加突出。近日,国家发展改革委、人社部等八部门联合印发《关于深入实施创业带动就业示范行动力促高校毕业生创业就业的通知》,促进高校毕业生以创业带动就业。如何助力高校毕业生创业、发挥创业带动就业效能?如何提升高校毕业生创业成功率?针对这些问题,记者进行了采访。

背景——高校毕业生规模猛增 坚持创业带动就业主线

记者:2022年高校毕业生人数达到1076万人,系近年来首次突破千万规模。此次《通知》有哪些特点?释放了哪些信号?

李长安:《通知》出台的背景是我国高校毕业生总量不断创历史新高,特别是今年总量比上一年猛增167万人,是改革开放以来我国高校毕业生规模最大的一年,由此引发了社会各界对高校毕业生就业问题的高度关注和重视。

近年来,我国已经出台了多个促进高校毕业生就业创业的政策文件。此次《通知》的重要特点就是坚持问题导向,突出创业带动就业主线,旨在帮助高校毕业生解决创业面临的突出问题,降低创新创业门槛;供给优质的创新创业教育、培训、实习等资源,切实帮助高校毕业生提升创业就业能力。

值得注意的是,《通知》强调了做实行动方案和过程调度,要切实依托大众创业万众创新示范基地组织实施创业带动就业示范行动,定期汇总分析示范行动开展情况,分析监测示范基地工作成效,给予针对性支持,纾解示范行动开展过程中的痛点堵点。

同时,八部门还推出了《扶持高校毕业生创业就业普惠政策清单》,从税费减免、资金补贴、场地及技术支持等方面进行细化,全力推动创业就业政策落实落地。

困难——初创企业风险较大 创业环境有待改善

记者:相关数据显示,尽管近年来我国越来越多高校毕业生投身创业潮流,但创业成功率不足5%。当前,高校毕业生创业主要面临哪些困难?其创业失败率较高的原因有哪些?

李长安:近年来,在一系列政策的支持下,越来越多的高校毕业生投身创新创业实践。但是总体来看,创业比例仍然较低,高校毕业生在创业过程中仍然面临融资难、经验少、服务不到位等问题,各个地区、各个高校之间的创业资源差距也比较明显。

高校毕业生创业成功率低,我认为有以下几个原因:一是创业本身是一种高风险的实践行为。在创业过程中,既存在创业者性格及心理素质等方面的主观创业风险,又有技术、市场、管理、资金等方面的客观创业风险。高校毕业生的初创企业多数都属于规模较小的小微企业,市场竞争力较差,风险承受能力较弱,受新冠肺炎疫情等突发事件影响较大。走上创业之路前,高校毕业生应对此有一定的心理预期和准备。

二是整体创业环境有待改善和提升。创业环境包括创业扶持政策和创业教育等内容。从创业扶持政策来看,虽然我国近年来出台了很多鼓励高校毕业生创新创业的政策,但在实践中,还存在政策落实不到位,地方财税政策、金融政策支持力度比较小等问题,各地创业扶持政策实际效果存在较大差异。

三是高校毕业生创业能力相对不足,创业培训仍需加强。由于各个学校的资源差异,大学生接受的创业教育及培训质量参差不齐。部分高校毕业生在创业过程中,往往对市场过度乐观,对公司发展预期过高,且在实际经营过程中,其规划、执行、管理能力难以与个人预期及公司成长步伐相匹配,造成客观能力与主观意愿的错位,从而导致创业之路难以为继。

建议——紧抓政策落地过程 加强创业技能培训

记者:对于提升高校毕业生创业成功率,发挥创业带动就业的倍增效应,您有怎样的建议?

李长安:一是要进一步完善支持高校毕业生创业的各类政策,并抓紧税费减免、资金补贴、场地租赁优惠、培训及服务等方面的工作落实和进度督导,确保这些优惠及扶持政策落地生效。同时,要及时收集、反馈推进政策落地过程中所面临的难点及问题并尽快疏通。

二是要强化宣传引领,加大创业扶持政策的宣传力度,增进高校毕业生对创业扶持政策的了解;及时总结创业带动就业示范行动中涌现出的好经验好做法,发动新闻媒体开展广泛宣传报道,力争推动在更大范围内复制推广。

三是要进一步加强创业教育及培训。从幼儿园、小学阶段就应该开展财商教育,从小培养孩子对经济、社会、市场的基本认知。同时,要面向大学生开展高质量、有针对性的创新创业培训,开发线上创业培训课程,推动创业资源均等化;组织双创导师深入校园举办创业大讲堂等活动,为大学生提供创业政策解读、经验分享、实践指导等支持。

四是高校毕业生要选择合适的创业领域。高校毕业生创业不能仅关注“风口”上的互联网及服务行业。实际上,也应该鼓励高校毕业生尝试在实体经济领域进行创业,比如智能设备制造、新材料研发、现代农业生产、劳动密集型行业等领域也存在很多创业机会,带动就业效果明显。

五是要设计更加完善的配套措施,为有创业意愿的高校毕业生提供有针对性的创业服务。根据其创业意向,为其提供创业咨询辅导、跟踪帮扶、成果转化等全过程创业服务。同时,进一步发挥创业大赛引领作用,为高校毕业生搭建创业项目展示、资源对接平台,营造良好的创业氛围。  (作者:王永)

来源:中国劳动保障报 
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