基于创业核心要素的创业环境模型分析
来源: 澎湃新闻·澎湃号·湃客 2021-02-05 11:00 合肥创业网
  创业是企业管理过程中高风险的创新活动,在促进经济增长、增加就业、提高人均收入水平等方面的作用日益突出,受到各国政府的普遍关注。创业环境是影响创业的核心要素。一个良好的创业环境可以为创业活动营造包容与促进的氛围,因此,创业环境被称为创业的推进器,决定了创业的过程和绩效。政府通过努力影响创业环境的健康发展,可以打造适宜、高效的创业型经济,从而快速推动经济的发展。促进和阻碍创业活动的具体环境因素是多层面的,既有内部因素,也有外部因素;既有宏观因素,也有围观因素;涉及到市场、行业、经济、政治、社会等各个方面。因此,从创业活动的核心要素出发,深入研究创业环境关键因素,构建创业环境的框架体系,可以为政府推动改善创业环境、激发创业,制定相关政策提供依据。
一、创业活动的核心要素
创业活动是基于机会的市场驱动行为过程,创业者以感知创业机会、识别能为市场带来新价值的创新性产品或服务概念为基础,引发创业者抓住机会,并最终实现新企业生存与成长的行为过程。这一过程的有三个核心要素:
1.创业机会
创业机会指开创新事业的可能性,以及通过自身努力达到创业成功的余地。政府政策与工作程序会影响创业机会,进而影响创业意愿和创新能力。
2.创业意愿
创业意愿指一个人从潜在创业者变为实际创业者的期望程度。创业者的心理和行为特质,比如追求成就、具备创新能力和自律性、倾向于承担风险等,会对创业意愿产生影响。另外创业意愿也受社会经济环境影响。
3.创业技能
创业技能是指创建和管理新事业的技术与商业知识和能力。譬如,技术技巧与商业计划、产品开发等各种管理技能,也包括公关和战略筹划能力。
创业过程中最为关键的是创业机会、创业意愿与创业技能的互动和配合。创业机会的增多会强化创业意愿,创业意愿促使对环境中创业机会的感知;创业技能的有效性取决于创业机会的性质。机会型创业和生存型创业所看重的市场机会不同。机会型创业看重的是创造出新市场、新产品,而且是大市场;而生存型创业则很少考虑创业是否进入了新市场,即使开创了新市场,也是以局部市场为主。
二、创业环境
创业环境是在创业活动中发挥重要作用的要素组合,一方面指影响人们开展创业活动的所有政治、经济、社会文化诸要素;另一方面指获取创业帮助和支持的可能性。
图1 基于创业核心要素的创业环境模型
1.创业文化
首先需要人们思想的解放、观念的更新。陈旧的不利于创业创新的观念,严重阻碍着人们的创业行为。因而,在文化环境建设中,应大力弘扬创业文化,宣传创业光荣,树创业典型。历史名人、当代典范都可成为创业者敬仰与学习的楷模。另外,应制定一系列切实可行的政策、法规,鼓励创业。削弱那种认为稳定的工作比充满风险的创业更可取的传统文化影响,向人们灌输勇于创业、敢于冒险的价值观念, 帮助创业者树立正确的创业观,在社会上通过多种形式营造出创业光荣的风气。总之,要为创新创业大造舆论,改变陈旧观念,创建与市场经济相适应的思想舆论环境,提升创业者的创业精神,激发创业动力。
2.教育培训
一个良好的基础教育系统和一个整体支持性的创业培训框架明显促进创业环境。另外还需要大量更有针对性的创业教育和配套的培训项目。据调查,80%的创业者认为,学生需要接受专门的培训才能成功创业。在不确定的环境条件下,由于创业者很少进行细致的市场调研和分析,创业过程中充满困境和挫折,因此技术与商业技能很重要。技术与商业技能低会阻碍具备创业意愿的人进行创业。在新的市场经济中,由于创业者缺乏基本的管理技能,培训和教育服务尤其重要。政府可以考虑开办非传统的、基于实践的创业教育,为那些从工作岗位走向创业的人提供培训辅导,拓宽大学里创业教育的学科范围和设置等等。
3.融资渠道
金融支持环境中亲戚朋友要素是导致创业成功开展的重要因素,而政府因素对创业的影响程度最大。由此,我们可以得出现有的创业企业的资金主要来源于私人权益资本,而政府虽对创业影响程度很大,但并不是创业的主要原因要素,故应加强政府金融支持力度。我们认为政府部门可以采取一些措施来支持创业企业的成长。如可以逐步建立创业企业信贷担保体系,建立多种形式的信贷担保机构,开辟多渠道筹集担保资金,增加筹资范围;根据我国创业企业的特点,在农村信用社、城市信用社及城市商业银行等区域性商业银行内设立相应的部门,做好对创业企业的贷款,适当提高对创业企业贷款的比例,以满足创业者合理的信贷需求;建立创业企业发展基金,资金来源主要是中央财政和向社会发行债券,进行企业化管理;发展直接融资,组建专门为创业企业提供融资服务的工业投资公司,以直接持股和发放长期贷款方式向创业企业投资;适当运用税收优惠、贴息等手段鼓励向创业企业投资,支持其技术改造,帮助其完成产业升级。
4.政策税收
自从2007-08年间的经济危机爆发以来,越来越多的人们认意识到,政府在规范、激励和引导私营部门活动方面扮演着极其重要的角色。而在为创业者塑造创业环境方面,政府也同样如此。政府通过市场体制和行政体制改革对市场机会产生重要影响。尤其是经济转型国家,政府的改革和开发政策经由经济增长和市场变化率影响创业机会的增加。政府部门可以通过合理的工作安排引导一种承担适度风险、追求利润的创业文化。比如,如果创建新企业需要办理的手续和花费的时间、费用很多,创业机会成本增加,创业积极性就会受到影响。
近几年来,有许多国家在多个方面已经做出了长足的改进,比如,创业的成本和容易度,公众对此普遍比较看好。部分国家的政府也开始出台一些具有明确针对性和引导性的措施——比如,有多达11个经济体在2010年前就取消了创业所要求的最低资本要求。不过,亟待进一步改进的重要领域依然存在且为数不少。例如政府需要更加大力地鼓励创新,设计明确针对创业者的有效、包容、稳定、多样化的激励机制。
5.协同支持
政府部门、社会组织、教育机构都在实施多种措施为创业者提供资源支持,而这些资源支持往往以各种迥异的形式分散在各种经济体中,导致了支持网络的不一致和低效。目前政府已经意识到,并着手解决这个问题。例如很多地方政府建立了创业一站式服务大厅,为创业者提供从咨询到集中办理开办企业手续等一系列服务。另外,创业孵化器通过为新建企业提供完备的基础设施和将有创业者的人聚集起来等方式在建设创业生态系统方面起到带头作用。创业孵化器被认为是所有类型的创业支持方案中,有可能在未来创业环境中发挥最大的作用。
上述各种创业环境条件会增大创业与成长的可能性,但必须与创业过程的关键要素匹配起来。例如,在缺乏创业机会、创业意愿和创业能力的环境中,任何融资渠道都不会增加创业活动。同样,在缺少创业机会的情况下,不会出现创业现象。创业活动并非完全是自发行为,鉴于创业活动对社会经济发展的突出贡献,政府需要摒弃自由放任的政策,转而采取积极的干预和引导。另外,创业环境建设的核心是提倡跨界合作,实行民主协商和多方治理。在跨界合作的过程中,社会各界通过民主协商的方式,确保服务的安全性和高效性,形成平等、创新、有益的氛围,从而构建完善的创业服务体系,用社会资源解决创业中的社会问题。

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