淮北:创业带动就业倍增效应显现
来源: 中安在线 2021-01-21 10:42 合肥创业网
  
——“十三五”期间濉溪县开展返乡创业试点工作综述


  2020年岁末最后一天晚上,濉溪县临涣镇临南村就业扶贫车间,仍然灯火通明,一派火热的生产景象。“细节上要注意,袜子的线头一定要处理干净,保证产品质量。”濉溪县以琳服装有限公司董事长胡莉正在车间巡查,“这几天车间又接到一批出口订单,我们正在抓紧生产。”

  早年间,胡莉一直在外打工。得知家乡的扶持政策,早有创业打算的她,2013年回到濉溪,创办了一家棉纱布加工厂。2017年11月,胡莉又成立了濉溪县以琳服装有限公司,主要生产袜子、箱包等出口产品。“濉溪县政府将一所废弃学校改建为扶贫车间供我使用,同时每吸纳一名贫困户就业,给我500元补贴。”胡莉说,“车间里26名建档立卡贫困劳动力已顺利脱贫。”

  截至目前,濉溪县已有9家企业入驻扶贫车间,带动237人就业,其中建档立卡贫困劳动力87人。

  就业,一头连着经济发展,一头连着百姓福祉。“十三五”以来,濉溪县为鼓励支持大众创业、万众创新,结合农民工等人员返乡创业试点工作,以创业带动就业的小老板培育工程为抓手,不断优化创业环境,完善扶持政策,全县就业创业规模不断扩大,百姓幸福感和获得感显著提升。

  濉溪县成立由县主要领导为组长的小老板培育工程领导小组,在县人社局设立领导小组办公室,负责日常工作的协调开展。出台《关于扶持小老板带扶贫返乡创业促扶贫的实施意见》《关于分解濉溪县小老板培育工程暨返乡创业试点工作任务的通知》《濉溪县小老板培育工程暨返乡创业试点工作目标管理考核办法》等一系列配套文件,为小老板培育工作有效开展提供了组织、制度和政策保障。设立融资绿色通道,实行限时办结制度,保证创业担保贴息贷款及时发放。放宽创业市场准入,对进入行业和领域、注册资本、经营场所限制放宽标准。鼓励、扶持下岗失业人员、残疾人、大学生、退伍军人、返乡农民工和建档立卡贫困户等群体创业,按规定免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。建立创业者经验交流学习机制,举办创业者学习经验交流活动,组织创业者相互参观学习,交流创业经验。邀请培训专家、相关部门业务精英针对创业过程中涉及的工商登记、税务办理等问题,现场解答,帮助总结成功经验,增进创业经验。

  濉溪县建立创业人才培训服务体系,完善创业培训服务功能,建立1个县级创业服务指导中心,12个创业服务指导站,30个创业实训基地,形成以县创业服务指导中心为主体,镇指导站为分支的创业服务体系。大力开展创业培训,2016年以来共举办各类创业培训班447期,培训创业学员29678人;开展素质提升培训6期,共选拔280余名有发展潜力的创业者赴四川大学等高等院校进行素质提升培训,帮助创业者找准创业方向、理清创业思路,提高劳动者的创业能力和企业管理水平;开展创业创新大讲堂活动8期,邀请创业成功人士、专家学者、主管创业工作的领导向广大群众面对面地宣讲县委、县政府关于弘扬创业文化方面的重大举措和工作部署,就创业的有关政策进行重点解读,对创业者如何创业进行对口培训。

  据了解,为强化瓶颈破解,拓宽融资渠道,濉溪县财政按照人均10元、乡镇按人均5元的标准设立创业专项扶持资金,专门用于扶持引导小老板培育工作,同时强化资金监管,确保各项扶持资金落实到位。县财政还注入3000万元创业担保贷款担保资金,为创业者申请贷款提供担保,并将贷款期限由两年延长为三年,第1年给予全额贴息,第2年给予1/2的贴息,第3年给予1/3的贴息。濉溪县对建档立卡贫困劳动者创业成功并稳定经营不少于6个月的,给予一次性创业扶持补助5000元,截至目前已有104名贫困户创业者享受到了创业扶持补贴。

  濉溪县完善县、镇、村三级就业创业服务平台,成立了1个县级公共就业和人才服务中心,13个就业和社会保障事务所,238个就业和社会保障服务站,并为每个服务站配备1名基层公共就业服务人员,实现基层就业创业服务平台全覆盖。按照选址灵活、因地制宜的原则,鼓励各镇利用废旧学校、厂房和闲置的办公场所等改建农民工创业园11个,省级返乡创业示范园2个,对进入孵化基地的各类实体,三年内享受房租减免优惠政策,第一年房租费全免,第二年、第三年房租费减半,三年内免缴物管费、卫生费和环保费,为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供创业初期的场地扶持,帮助其发展壮大。牵头成立濉溪创业促进会,并设立乡镇分会和行业分会,通过协调整合各方面资源,为返乡创业者、企业家提供经验交流、创业培训等服务,为创业者相互交流、相互促进搭建平台。

  2016年濉溪县列入全国农民工返乡创业试点县以来,新增私营企业9103家、个体工商户35321户,其中返乡创业人员19219人;开展各类创业培训447期,培训学员29678人;开展素质提升培训班6期,培训优秀返乡创业人员280人;发放创业担保贴息贷款共计8.93亿元,实现创业带动就业近17万人次,创业带动就业的倍增效应显现。

  如今,在濉溪大地,创新、创造、创业已蔚然成风,汇聚成濉溪经济高质量发展的新引擎,释放出源源不断的新动力。  (作者: 吴永生)

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