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含金量足!安徽八部门出台政策支持返乡创业
来源:安徽网 2020-01-15 11:37 合肥创业网
  安徽网、大皖客户端讯 据安徽人社厅官网消息,为支持和促进农民工、大学生、退役军人等人员(以下简称“返乡创业人员”)返乡创业,安徽省人力资源和社会保障厅、安徽省发展和改革委员会、安徽省财政厅、安徽省自然资源厅 、安徽省住房和城乡建设厅、安徽省农业农村厅、中国银行保险监督管理委员会安徽监管局和 中国人民银行合肥中心支行等八部门发布《关于进一步支持和促进农民工等人员返乡创业的通知 》。通知中出台了多条含金量足的的支持政策。

加大支持力度

返乡创业企业回迁或购置新生产设备,且符合产业发展方向的,由县(区)级政府给予一定的设备补助。返乡创业企业自主建设或租赁厂房的,由县(区)级政府给予一定的厂房补助。对首次创业并正常经营6个月以上的返乡创业人员,带动3人以上就业且签订1年以上劳动合同的,由就业补助资金给予一次性5000元创业补贴;其中,对带动建档立卡贫困劳动者就业的,由就业补助资金按照每人2000—3000元再给予一次性补助。

健全乡村金融

鼓励各地结合实际,通过优化整合现有资源、引导社会资本参与等方式,设立农民工返乡创业投资基金,撬动社会资本,采取股权、债权投资模式,对农民工返乡创业项目择优扶持。依法依规推广农村承包土地的经营权抵押贷款,进一步拓宽农村有效抵押物范围,开展林权、大型农机具、厂房、生产大棚、渔船抵押贷款和农业保单、生产订单、仓单融资,完善违约处置等制度设计。推广“政府+银行+保险”合作融资模式,鼓励保险公司为返乡创业人员提供贷款保证保险产品。

完善担保贷款

推进创业担保贷款“整贷直发”,按规定通过公开招标、竞争性谈判等方式选择承办银行。优化创业担保贷款审批流程,对符合条件的个人发放最高额度为15万元的创业担保贷款;对返乡人员创办的小微企业,可按规定申请不超过300万元的创业担保贷款,财政部门按规定给予贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业,可继续提供创业担保贷款贴息,累计次数不得超过3次。

强化用地保障

鼓励利用“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)和厂矿废弃地、砖瓦窑废弃地、道路改线废弃地、闲置校舍、村庄空闲地等用于返乡创业。农林牧渔业产品初加工项目,在确定土地出让底价时,可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。允许返乡创业人员在符合乡容村貌、安全环保、卫生防疫等要求下,在宅基地内搭建简易生产用房创办小型加工项目。

支持适度规模

鼓励承包农户依法采取出租(转包)、入股或者其他方式流转承包地。有条件的地方,可对从事适度规模经营流转土地100亩以上的返乡创业人员给予奖补,具体标准和补贴年限由各地政府确定。返乡创业人员流转土地开展粮食种植达到50亩以上、复种100亩以上的,优先给予新型经营主体扶持政策支持。

改善基础设施

农村电网改造升级、“四好农村路”建设等项目要向返乡创业集中、基础设施薄弱的县乡倾斜,鼓励信息进村入户工程支持符合条件的返乡人员创业。鼓励在乡村开辟延伸寄递物流线路及网点。将符合条件的返乡创业人员纳入城镇住房保障范围和住房公积金制度,支持返乡创业较为集中的开发区和产业园区因地制宜发展公租房。

打造孵化基地

支持地方新建、改扩建或共建一批特色突出、设施齐全的返乡创业产业园区、创业小镇、孵化基地,鼓励农民工等人员在园区创业,加大对园区的支持力度,根据入孵企业数量,由就业补助资金按照每户每年5000元给予孵化基地补贴。支持建设150个左右省级农民工返乡创业示范园,重点为返乡创业农民工(包括大学生、退役军人等返乡创业人员)提供低成本经营场所和专业化创业服务,给予每个园区120万元资金补助。对吸纳就业稳定在50人以上的返乡创业企业在产业园区、孵化基地内发生的水电气费,由县(区)级政府给予不超过当年实际费用50%、最高不超过5万元的补贴。

加强创业培训

将有培训需求的返乡创业人员全部纳入职业技能提升行动,对接创业意向和重点产业发展需要,开展针对性创业培训,使每位有意愿的创业者都能接受一次创业培训,由就业补助资金给予100—1300元创业培训补贴。对具有发展潜力和示范作用的返乡创业带头人,依托普通高校、职业院校(技工院校)、优质教育培训机构、专业技术协会,通过购买服务开展创业能力提升培训,所需资金由就业补助资金列支。

做好招工用工

支持AA级以上人力资源服务机构到县级设立分支机构,免费提供必要的办公、招聘场地;开展公益性招聘活动的,给予适当奖补。建立返乡创业企业岗位需求信息采集制度,完善缺工企业动态监测机制,及时掌握企业缺工人数、工种及工资待遇情况,建立基础台账。常态化开展“2+N”招聘活动,进一步发挥安徽公共招聘网作用,打造覆盖线上线下的全天候招聘机制,提高匹配效率。加大政府购买社会服务力度,为重点返乡创业企业配备“人社服务专员”,提供用工服务、社会保险、政策对接等服务,帮助企业提高人力资源管理水平。

鼓励吸纳就业

根据新返乡创业企业新增吸纳稳定就业6个月以上并缴纳社会保险的人数,由就业补助资金按照每人1000元标准给予企业一次性补助,最高不超过2万元。返乡创业企业吸纳离校2年内未就业高校毕业生就业的,由就业补助资金给予企业社会保险补贴、给予高校毕业生一次性3000元就业奖励。对返乡创业企业设立就业扶贫车间的,根据吸纳稳定就业6个月以上贫困劳动者人数,由就业补助资金按照每人每年2000—3000元给予就业扶贫车间补助。

注重典型引路

将劳务输出规模较大、返乡创业意愿较强、工作基础和条件相对成熟的县作为重点,支持创建国家级农民工返乡创业试点(示范)县;对新认定的国家级农民工返乡创业试点(示范)县,按照工作绩效,省统筹就业补助资金给予最高200万元就业创业项目资助。

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