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合肥30条新政力推经济高质量发展
来源:江淮晨报 2018-06-19 10:59 合肥创业网
    6月15日,合肥市政府新闻办召开新闻发布会,正式发布《合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策》(简称《高质量发展30条》)及“150条实施细则”。未来几年,合肥市将全面落实国家战略,加快成为全省高质量发展样板区和长三角城市群高质量发展增长极。

  关键词:国家战略全力打造高质量发展样板区

  在落实国家战略方面,合肥市将高水平建设合肥综合性国家科学中心、“中国制造2025”试点示范城市、巢湖流域国家生态文明先行示范区,积极推进长三角城市群一体化发展和长江中游城市群联动发展,加快建设世界级科技创新策源地、国家级产业创新核心区和中国制造强市。同时,全面提升经济发展质量,加快成为全省高质量发展样板区和长三角城市群高质量发展增长极。

  值得一提的是,为全面提升发展水平,合肥市将实施市区新财政体制,优化促进工业、自主创新、农业、服务业和文化产业发展等各项政策。一方面,支持合肥高新技术产业开发区建设世界一流高科技园区、合肥经济技术开发区建设全球知名先进制造业集聚区、合肥新站高新技术产业开发区建设世界级新型显示产业集群示范区、安徽巢湖经济开发区建设全国有影响的大健康产业集中区。

  另外,支持瑶海、庐阳、蜀山、包河四个城区全力打造国际化都市区核心区、现代服务业集聚区、新经济新业态发展先行区;支持肥东、肥西、长丰、庐江、巢湖全力增强新型工业化主战场作用,成为全市发展新引擎、全省县域发展排头兵。同时,支持巢湖流域建设国家生态文明先行示范区,将美丽巢湖打造成为生态文明安徽样板、绿色发展全国示范。

  关键词:文化强市打造一批前瞻性重大文化科技融合项目

  文化是一座城市的灵魂。为高水平建设文化强市,合肥市将大力实施文化融合发展行动计划,支持文化与科技、旅游、体育等相关产业融合,创新文化金融产品和服务方式,降低文化企业融资成本。同时,打造一批前瞻性重大文化科技融合项目,建设一批富有特色的文化旅游项目,培育一批功能品质俱佳的文化体育项目,单个项目最高给予1000万元补助。

  值得一提的是,合肥市将统筹规划文化(体育)产业园区和基地布局,加快园区(基地)专业化、品牌化、特色化发展,因地制宜培育一批新兴文化(体育)创意产业园(基地)、街区、小镇、楼宇、服务平台、重点实验室,最高给予1000万元补助。

  融媒体平台项目一次性奖补最高200万元

  合肥市将支持计划投资500万元以上,对艺术品、文物、非物质文化遗产等文化资源进行数字化转化和开发的项目,集内容资源、新闻采编、新闻传播、市场对接于一体的融媒体平台项目,智能化舞台演艺设备和高端音视频产品研发项目,具有自主知识产权、引领新型文化消费的可穿戴设备、智能硬件、沉浸式体验平台、应用软件及辅助工具的研发项目。最高一次性奖补最高200万元。

  对在全国或国际重要平台展示社会效益和经济效益俱佳的舞台剧、电影、电视、动漫等文化相关产品,最高给予500万元补助。公开放映发行的原创影视作品在国际上获奖,每部给予100万元一次性奖补。此外,引导社会力量举办全国性或国际化大型文化活动、文化展览会、文化交易会、体育赛事等,最高给予500万元补助。

  私人投资建博物馆最高奖补200万元

  支持社会资本新建文化(体育)场馆,鼓励社会资本参与非国有博物馆、展览馆、图书馆、城市阅读空间、体育健身场馆等文化(体育)场馆的开发建设、运营管理和服务,最高给予200万元补助。扶持民营艺术院团发展,对原创剧目、人才培养、商业演出、优秀民营院团等,最高给予50万元补助。

  在旅游新型业态发展方面,对于建成休闲露营地并对外运营,基础设施、服务设施完善,未发生安全事故,投资额不低于1000万元,给予100万元的一次性奖补。新晋升为国家5A级旅游景区的,给予300万元一次性奖励。年内投资额(不含土地相关费用)超过3000万元的旅游、体育健身休闲项目,最高一次性奖补100万元。

  “网吧”升级改造最高可获百万奖补

  近年来,我国的网络游戏行业得到了高速发展。合肥市也将推动网络游戏产业的健康发展。对于网络游戏产品入选“中国原创游戏精品出版工程”的,给予100万元一次性奖补。优先支持益智类、具有公益性、科普性的原创动漫游戏作品。

  经过多年的发展,网吧已经不仅仅是上网的地方。合肥市将鼓励互联网上网服务场所升级改造、多元化经营。互联网上网服务营业场所(连锁经营不累计)从事互联网上网服务满3年,实际营业面积在500平方米以上,对现有经营场所进行升级改造,最高奖补不超过100万元。

  此外,文化娱乐行业转型升级,合肥市也会大力支持。鼓励合法经营的歌舞娱乐场所利用原场地和设备优势,建成多功能的文化娱乐体验中心,或在大型商业综合设施内新建涵盖多种经营业务的城市文化娱乐综合体的,给予一次性奖补,最高不超过200万元。

  关键词:科学中心形成一批国际领先的原创成果

  合肥市获批建设国家综合性科学中心一年多来,已有不少成果。为加快建设滨湖科学城,合肥市将重点支持大科学装置集中区、量子信息科学国家实验室、聚变堆主机关键系统等重大科学基础设施建设,在量子信息、核聚变等领域,形成一批具有国际领先水平的原创成果;在人工智能、网络安全、生命科学等领域,形成一批引领性、颠覆性技术,全面提升参与全球科技竞争合作能力。

  在创新平台方面,积极推进院地合作,共建高端协同创新平台。一方面,集中支持中科大高新园区、合肥北航科学城、中德合作教育示范基地等综合性创新平台建设;另外,重点支持中科大先进技术研究院、清华公共安全研究院、中科院技术创新院、合工大智能研究院、哈工大机器人创新院、合肥离子医学中心、大基因中心等高端创新平台,建立市场化运营机制。

  关键词:创新能力新认定的国家级创新平台最高奖补300万元

  今后,合肥市将通过扩大天使基金规模、“借转补”等方式,重点支持人工智能创新平台、智慧能源创新中心等交叉前沿研究平台建设,支持行业龙头企业联合高校院所争创国家级创新平台、联合上下游龙头企业共建产业创新中心。支持企业提升技术(创新)中心层级及联合国内外研究机构开展关键技术攻关;支持国家专利导航实验区、国家知识产权示范园区建设。

  对新认定的国家级创新平台最高给予300万元奖补,考评优秀的最高再给予100万元奖补。对新认定的“双创”示范基地,最高给予500万元奖补。对新认定的国家级国际合作基地给予100万元奖补。对外资设立的研发机构最高给予500万元奖补。对高新技术及战略性新兴产业企业研发费用,最高给予300万元补助。对符合条件的新建新兴产业关键共性技术研发和第三方检验检测平台,最高给予1000万元补助。

  关键词:制造业加快建设世界级“智慧+”产业集群

  为建设世界一流产业集群,合肥市将大力支持新型显示、集成电路、智能语音及人工智能等核心产业,加快建设世界级“智慧+”产业集群;大力支持新能源汽车、光伏等核心产业,加快建设具有国际竞争力的“绿色+”产业集群;大力支持家电、工程装备等优势产业,推动高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造和服务型制造,加快升级成为具有国际影响力和竞争力的先进制造业基地。

  而在推进制造业转型升级时,合肥市将鼓励企业开展智能化改造提升整体制造水平,对技改项目最高按固定资产投资额的20%给予奖补。对新建重点项目,按固定资产投资额的5%给予奖补,对通过国家智能家用电器技术认定的产品给予最高100万元奖补。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略,对国家级、省级消费品工业“三品”战略示范企业,最高给予100万元奖补。

  打造一批单项冠军、隐形冠军企业

  今后几年,合肥市将推动产业基地成为支撑经济高质量发展的主力军。对新认定的国家级、省级、市级重大新兴产业基地(试点)给予补助,年度绩效评估优秀的,加大奖补力度。对市级重大新兴产业工程购置研发、生产设备最高给予3000万元补助。对市级重大新兴产业专项研制费用给予连续3年、最高3000万元补助。

  合肥市还将加快培育行业领军企业、龙头企业,以及填补国内行业空白、快速成长的行业骨干企业,打造一批制造业单项冠军企业和隐形冠军企业。对大企业上台阶最高给予600万元奖励。实施“专精特新”中小企业培育和民营经济提升行动,扶持小微企业提档升级。对企业新建战略性新兴产业项目购置关键设备最高给予2000万元补助。对国家级试点示范,最高给予500万元奖补。

  关键词:服务业大数据企业最高一次性奖励100万元

  除了要提升金融服务水平,合肥市还将做强生产性服务业。一个重要方面就是推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,支持大数据、云计算、物联网等高技术服务业发展。去年,合肥市数据资源局成立,意在打通数据壁垒,意在“让数据多跑腿、群众少跑路”。为此,合肥市将鼓励新认定大数据企业做大做强。

  今年,对市级新认定的当年实际到位资本金达500万、800万、1000万的大数据企业,视企业运营情况和贡献程度等,分别给予50万、80万、100万元的一次性奖励。此外,经市级认定的大数据企业,从事数据采集、加工处理、交易等数据资源服务,年度数据资源服务收入总额累计达500万元、700万元、1000万元的,将分别给予50万元、60万元、70万元一次性奖补。

  家政信息服务平台最高奖补100万元

  为了做优生活性服务业,合肥市将立足美好生活需要,支持生活性服务业向精细化和高品质转变。对健康服务、现代商贸、教育培训、旅游休闲、创意文化、体育服务、“互联网+家政服务业”等给予奖补;同时,鼓励提供多层次多样化医疗服务。每年安排专项资金,集中支持市级特色小镇的基础设施、公共服务设施建设、生态环境保护等。

  对社会资本举办的医养结合型护理院,新建、扩建(租赁经营)正常运营1年后,床位数300张以下的,按每张床位2000元给予一次性建设补助;床位数300张以上的,按每张床位5000元给予一次性奖补。对家政企业、电子商务企业当年建设或升级改造家政信息服务平台投入200万元以上的,给予25%的资金补贴,单个项目累计最高奖补不超过100万元。

  关键词:现代农业新获得国家地理标志奖补50万元

  “民以食为天。”接下来,合肥市将推动农业由增产向提质转变,培育发展共享农业、创意农业、“互联网+农业”等新型业态,促进农村产业融合,鼓励农村集体资产股份制改革,加快“三变”改革步伐,推进农村产权交易规范化。

  对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设给予奖补,对示范性家庭农场、农民合作社、农业生产全程社会化服务组织等新型农业经营主体给予奖补,对“互联网+”现代农业项目最高给予100万元奖补,对创建休闲农业与乡村旅游示范点的,最高给予50万元奖补。新获得农产品国家地理标志登记的机构或组织,给予50万元一次性奖补。

  择优扶持10个省市级现代农业示范区

  为加快构建现代农业生产体系,将支持设施连栋大棚、规模化养殖场、农机装备等农业装备现代化建设。对设施蔬菜瓜果标准园项目最高给予60万元奖补,连栋温控大棚基地最高给予120万元奖补,规模化机插秧作业服务给予40元/亩奖补。今年,在全市择优支持10家符合建设标准的农产品质量安全追溯试点单位、10个农产品质量安全示范区和5个农产品质量安全示范乡镇,每个一次性奖补20万元。

  同时,支持现代农业产业园、农业科技园、标准化生产园区、田园综合体等现代农业载体创建,推动高效农业集群集聚集约发展;支持生态循环农业、绿色生态健康养殖发展和生产模式创新。都市(现代)农业示范区建设。今年,全市将择优扶持10个省市级现代农业示范区基础设施建设,每个示范区给予一定资金奖补,县(市)区按照1:1.5配套。

  关键词:对外开放推动汽车等优势产能和装备“走出去”

  对外开放方面,合肥市将支持开放通道、平台高标准建设、高水平运营、高质量发展,推动构筑大通关方式,形成陆海空联动、东西双向互济的开放发展新格局。一方面,加快合肥航空港一类口岸、合肥水运港二类口岸开放步伐。加快合肥国际内陆港建设,积极申建合肥国家铁路对外开放口岸。进一步打响合肥中欧班列国际品牌的同时,将航空港打造成为安徽省口岸门类最多、检验最便捷的口岸高地。

  另外,促进外向型经济提质增效。合肥市将鼓励重点企业提升竞争力,支持中小企业开拓国际市场,支持出口企业加强防范收汇风险体系建设,积极承接加工贸易产业转移,扩大先进设备和关键零部件进口,提高外资利用水平;鼓励企业加强与“一带一路”沿线国家和地区务实合作,推动汽车、家电、新能源等优势产能和装备“走出去”。

  关键词:人才保障创业类引进人才最高资助500万元

  人才是合肥市高质量发展的保障,合肥市将实施“双引双培”计划,大力引进海内外创新创业领军人才和高层次人才创业团队,大力培育“庐州英才”和“庐州产业创新团队”。对创业类引进人才最高给予500万元资助,创新类引进人才最高给予100万元资助。对引进的高层次人才创业团队,最高给予1000万元专项资金或2000万元创业引导基金扶持。

  在新一代信息技术、新能源、智能制造、生物产业、节能环保、新材料和现代服务业等产业领域,支持企业大力引进发展急需的技术骨干和紧缺人才,每年重点资助3000人左右,3年内最高给予每月3000元生活补助。

  围绕战略性新兴产业、高端装备制造业、装配式建筑业、现代服务业等领域,实施高技能人才培养工程。按省定高级技师5000元/人、技师3500元/人、高级工2000元/人标准,给予研修提升补助。推行“名师带高徒”、“技能大师工作室”等新型学徒制,每位名师给予一次性2万元带徒津贴,每个市级技能大师工作室给予一次性10万元补助。

  ■申报方式

  实行网上与窗口申报相结合

  2018年,“150条实施细则”所列各条款兑现实行网上申报与窗口申报相结合,具体以各政策执行部门发布的操作规程及申报通知要求为准。其他未纳入本细则的合肥市“三重一创”政策、人才政策等各单项政策按其规定执行。除有失信行为信息(有效期内)的企业、单位、个人等不享受本细则所列各条款支持外,其他符合政策规定条件的主体均能享受本细则所列各条款支持。

  网上申报:

  适用于金融创新产品、“借转补”和事后奖补政策。政策申报主体首先在合肥市产业政策管理信息系统中完成注册、登录,并根据产业政策执行部门发布的操作规程及申报通知要求,按网上流程和要求操作即可。原则上,只上门报送材料一次。

  窗口申报:

  适用于金融创新产品、“借转补”和事后奖补政策。主要是政策申报主体到市直相关政策执行部门窗口申报相关政策。市直部门受理申报材料后,在5个工作日内将申报材料整理齐全,提交本部门初审,提出初审意见后,提交联合审核小组,按规定开展联合审核。

  经过5天的公示期,无异议或对异议复审后,由市直部门报市政府审批。市财政局在收到市政府批准文件5个工作日内,将政策资金预算下达市直部门或相关县(市)区、开发区财政局,由其拨付相关项目单位。

  属地申报:

  适用于未实行网上申报的“借转补”项目和个别事后奖补项目。各县(市)区、开发区(以下简称各地)行业主管部门根据《合肥市财政资金“借转补”管理办法》要求,积极组织项目申报,于每年5月下旬将审核后的“借转补”项目报市直主管部门,同时抄送同级财政部门备案。工业“技术改造”项目由属地经信部门组织项目申报,完成初审后连同初审文件统一报市经信委。晨报首席记者 方佳伟

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