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创新创业，唱响合肥“好声音”
来源：合肥晚报 2018-01-19 10:38 合肥创业网
　　
为人才营造最适宜的发展环境
 
    2017年1月，合肥正式获批全国第二个综合性国家科学中心，未来将代表国家参与全球科技竞争与合作。在国际舞台上，唱响合肥“好声音”，需要各类人才凝心聚力。多年来，合肥市不断做深做实人才工作，为各类人才打造一片创新创业的热土。

    “人才”是合肥发展的第一资源

    大跨越、大发展，合肥速度一次次让世人刮目相看。在发展的背后，人才起到了绝对的支撑作用。记者了解到，截至2017年12月底，合肥共有各类人才173.3万人，其中专业技术人才达86万人。

    作为远近闻名的“科教之都”，合肥秉承着一颗爱才之心。近年来，合肥市不断强化“人才资源是第一资源”理念，对照中央关于人才工作的新要求、新部署，对照沪宁杭等先发地区的新政策、新举措，瞄准合肥综合性国家科学中心的新目标、新定位，认真落实省“人才30条”、“合肥科学中心人才10条”，出台《关于建设合肥综合性国家科学中心打造创新之都人才工作的意见》，研究制定配套政策，一手抓科教人才优势转化，一手抓高端紧缺人才引进，集聚第一资源抢占发展主动权。

    统计数据显示，合肥已集聚了各类人才173.3万人。其中，两院院士108人、国家“千人计划”专家274人、国家“万人计划” 专家106人、享受国务院特殊津贴专家852人。安徽省“百人计划”专家113人、安徽省“特支计划”专家76人、享受安徽省政府特殊津贴专家1276人、安徽省学术和技术带头人及后备人选1325人次、安徽省战略性新兴产业技术领军人才272人。

    值得一提的是，越来越多的外国专家，在合肥这片热土上扎根兴业。“十二五”以来，合肥市累计执行引进国外技术、管理专家项目334项，聘请国外高层次专家1119人次。全年长期在肥工作的已达4000余人次，其中经济技术类人才近六成，科教文卫类人才约占四成。目前，共有“千人计划”外专项目5人，中国政府“友谊奖”10人，安徽省“黄山友谊奖”62人，合肥“友谊奖”10人。

    “真金白银”扶持人才在肥兴业

    近年来，合肥不断完善以自主创新为核心的“1+3+5”产业扶持政策体系，积极支持引进培育高端人才，以“真金白银”扶持人才创新创业。从今年开始，启动实施“6311”人才工程，计划5年安排不少于20亿元人才发展专项经费，以人才“大投入”赢得城市“大未来”。

    针对高层次人才，合肥有“国内外顶尖人才引领计划”。对新培养、全职引进的诺贝尔奖获得者、国家最高科学技术奖获得者、两院院士等国内外顶尖人才，合肥给予个人200万元生活补助，培养单位最高500万元奖励；对合肥发展做出特殊贡献的顶尖人才，给予个人200万元生活补助、最高500万元工作经费。

    对在合肥工作，能够突破关键技术、推动产业升级的国内外领军人才，量身打造了“合肥市领军人才引进计划”。创新类人才分三个档次，分别给予100万元、50万元、30万元资助；创业类人才分三个档次，分别给予500万元、300万元、100万元资助。

    合肥欢迎高层次人才“组团”来创业，政策支持同样给力。其中，对来合肥创新创业的战略性新兴产业、主导产业领域高层次人才团队，给予团队300万-1000万元的天使投资基金或500万-2000万元的创业引导基金支持；团队带头人是国家“千人计划”专家再给予100万元配套资助；优秀团队项目给予滚动支持或追加投资，最高可达1亿元！

    为人才营造最适宜的发展环境

    合肥真正能够吸引人才的地方，在于适宜创业的环境和机制。改革人才管理体制、完善人才评价机制、创新人才激励方式等，都是合肥打造人才高地的“软实力”。

    近年来，针对编制紧缺对人才引进的瓶颈制约，合肥市选择1所高校和11所医院开展事业编制周转池制度试点，已增加周转池编制3953名。将设立“合肥双创英才港”，凡具有事业编制身份的高层次人才来肥创新创业，可在英才港继续保留事业身份；建立事业单位编制动态调整机制，支持用人单位设立特设岗位和流动岗位柔性引进人才，不受岗位总量、岗位等级、结构比例限制。

    与此同时，通过出台《合肥市人才分类目录》及认定办法，合肥设置国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才、市级领军人才、高级人才和基础人才等6个层次，细化入选标准，将认定结果作为人才享受优惠政策的前置条件。同时，在人才评价中将薪酬水平等市场化要素作为重要的评价指标，对产业发展急需、社会贡献较大、人才分类目录中难以界定的人才，经评估认定可以享受相应的人才政策。

    此外，合肥抢抓政策机遇，大力实施企业股权和分红激励试点，全市共有170家企业纳入试点，激励总额近4.7亿元。推行人力资本作价入股，实行期权股权激励等中长期激励政策，科技成果转化收益用于奖励重要贡献人员和团队的比例不低于70%；依法保护外籍人才享有知识产权权益，健全人才荣誉制度，让做出贡献的人才真正“名利双收”。

    一站式服务免去人才后顾之忧

    不仅要把人才引进来，更要让人才留得住。近年来，合肥不断优化服务保障，搭建服务平台，为各类人才提供“一站式服务”，使合肥成为近者悦、远者来的“养人”热土，越来越多的人才爱上合肥。

    住房问题、子女上学问题、落户问题等，都是让人才走进来的“后顾之忧”。对此，合肥市出台了人才公寓建设使用管理办法，以特优价格向符合条件的引进人才租售90至220平方米公寓。目前，全市共拍出7块、483亩人才公寓建设用地，建设施工全面启动。对从外地引进的市级以上领军人才，在子女就学上采取特殊优待，尊重其意愿安排到相应公办幼儿园、普惠性民办幼儿园、小学和初中就读，不收取任何择校费、赞助费。此外，15年一贯制的中加国际学校已经投入使用，离子医学中心等高端医疗机构正在加快推进建设。

    在合肥高新区，合肥国际人才城建设如火如荼。国际人才城将以服务合肥综合性国家科学中心人才工作为核心职能，打造集高端人才服务、创业项目孵化、人才成果展示、资源共享交流于一体，融通政府、企业、社会组织、专业人才的综合性服务平台和人才之家，构建安徽、合肥人才高地的地标名片。在这里，各类人才可享受到“一站式”服务平台，实现人才服务网上统一受理、窗口“一站式”办理。   （合肥晚报 ZAKER合肥记者 罗敏）

    来源：合肥晚报
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